发文|孟亚旭

今日的话题讨论，是“严格控制楼堂馆所建设”。

坚信许多人都留意到，10月27日，国务院办公厅曾公布了一则通报，提名提及了青海省，宁夏，贵州省，云南省等4个地区政府债务风险性较高的地域，有八个新项目不一样水平存有违反规定兴建楼堂馆所问題。

政知君注意到，11月1日，宁夏维吾尔族自治州党委书记，自治州领袖咸辉组织举办了专题讲座会，传递了国务院的通报。

“大西北第一高楼”等被通报

“严控政府机关写字楼等楼堂馆所建设，是搞好党风廉政教育建设，贯彻落实过紧日子规定的关键內容，中共中央，国务院办公厅对于此事十分重视。”10月27日，国务院公布了《有关一部分负债厚重地域违反规定兴建楼堂馆所问題的通报》。

通报提名提及了青海省，宁夏，贵州省，云南省，称这4个地区政府债务风险性较高，有八个新项目不一样水平存有违反规定兴建楼堂馆所问題。

在其中，宁夏被提名的有宁夏闽宁国际会议中心，宁夏闽宁镇酒店餐厅服务管理专业技能实践核心，宁夏丝路明珠塔。

宁夏闽宁国际会议中心被指“在没有办理其他资质的情形下立即动工建设，边执行边补办理手续”。

2016年10月，该新项目在未确立建设行为主体，沒有自有资金，未办工程施工办理手续的情形下，由银川市市委市政府，市人民政府立即选中中冶建工集团公司有限责任公司垫付资金建设，用以调查招待，大会，展览会，餐馆，酒店住宿。因缺少资产，新项目一度停产。

2019年4月和6月，银川市政府决策分配存量资金拨款市国资委，由市国资委依照“政府部门适用，社会化运行”的方式推动闽宁国际会议中心建设。2020年6月，新项目完工预工程验收，依照酒店餐厅方式运作。银川和闽宁镇以向公司投资等方法拨款存量资金5五百万元。

“大西北第一高楼”

“大西北第一高楼”宁夏丝路明珠塔是银川筹备建设的集电视广播发送，旅游观光，商务接待展会相当于一体的综合型工程建筑。

2018年12月，银川决策由中铁集团城市的发展投资有限公司有限责任公司与市属国企银川市通联资产投资经营有限责任公司一起注资建设。

现阶段顺利完成六层和北主楼一部分工程项目。新项目具体及时资产5.两亿元，在其中银川市通联资产投资经营有限责任公司减资的4亿元所有为存量资金。

依照初期整体规划，丝路明珠塔设计方案总高为448.两米，370米下列为工程建筑用地，总投资约23.3三亿。做为现阶段银川市第一高的地标建筑，丝路明珠塔完工后，将变成继广州市“A4腰”（塔高六00米），上海市“上海东方明珠”（塔高467.9米）以后，中国旅游观光广播电视塔“第三高”。

据上游新闻报导，做为银川核心工程项目之一，从2017年迄今，该新项目持续三年载入本地《政府工作报告》。银川市本地一度由两位常务副市长带头创立了丝路明珠塔项目推进工作中领导组，好几个单位负责人参加在其中。

这儿还有一个关键点，就在被国务院办公厅通报以前，10月25日，澎湃新闻网报导称，银川丝路明珠塔在建项目和土地出让新项目根据协议转让，由宁夏当地房地产企业宁夏中房实业有限责任公司以牌价8.58亿人民币，于10月13日交易量。

关乎党和国家品牌形象

国务院在通报中提及，以上违反规定使用存量资金兴建楼堂馆所问題，体现出有关地方单位和企业相关工作人员“四个意识”不强，纪律规矩意识淡薄，艰苦奋斗精神，节俭观念减弱，对中共中央，国务院办公厅决策部署落实不及时；一些地域业务经理单位，监督机构功效充分发挥不足，无法及时处理和解决困难。

“国务院专业下达通报，公布曝出经典案例，深入强调突显问題，明确指出工作标准，集中体现了中共中央，国务院办公厅严格控制楼堂馆所建设的坚定不移信心，严肃认真组织纪律的独特心态。”

在11月1日的大会上，宁夏维吾尔族自治州党委书记，自治州领袖咸辉除开传递《国务院有关一部分负债厚重地域违反规定兴建楼堂馆所问題的通报》外，还征求我区排查违反规定建设楼堂馆所状况，进一步安排部署整顿工作中。

会议要求，全国各地各单位要“深入认识到问題的比较严重不良影响，坚持不懈以案示警，以案为戒，以案促改，在项目前期的根基上，认真细致自纠自查，全方位完全整顿问題，进一步提高整改措施的政治自觉，严防相近问題产生。”

这并不是宁夏初次布署这一问題。

例如，2021年7月，咸辉举办自治区政府工作会议，征求预防解决政府债务和禁止变向违章建筑楼堂馆所状况。

会议指出，严防各种各样奢侈浪费状况，严防变向违章建筑楼堂馆所，发现问题严厉查处，严格追究责任，真真正正保证排查全覆盖，排查无盲点，治理无死角。

再例如，2021年8月9日，咸辉到石嘴山市调查时提及，果断贯彻落实“过紧日子”规定，禁止以其他方式和原因新创建楼堂馆所，严防不切实际的面子工程，功绩工程项目，进一步把不足的资产使用确保民生改善和促进高质量发展上。

“严格控制楼堂馆所建设是政府机关勤俭节约，抵制消耗的关键內容，关乎党和国家品牌形象”。11月1日的大会，进一步布署了整顿工作中。

会议强调：

排查治理要更全方位，针对发觉的问題，依规定义特性，归类制定计划，确立年限规定，逐一逐一整顿，进一步保证对策不贯彻落实绝不放过，问題不处理绝不放过，整顿不及时绝不放过，进一步狠刹违反规定建设的不良风气。

项目风险管理要更严苛，严把审核阶段，严审自有资金，严治项目实施，果断杜绝搞随机应变，投机取巧，严防以其他方式和原因兴建楼堂馆所，搞不切实际的新项目，进一步标准审核决定的程序流程规章制度。

处理解决要更给力，果断避免增加当地政府隐性债务，避免国有资产处置外流，避免存量资金损害，进一步掌握规避风险的工作中主导权，紧紧守好不产生系统化，地区性，专业性风险性的道德底线。

材料|澎湃新闻网人民日报网中央电视台宁夏新闻上游新闻等

审校|葛春冬

【版权声明】文中版权归北青报独家代理全部，没经受权，不可转截。