事件：10月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》定位于破除职业教育改革发展的深层次体制机制障碍，推动职业教育高质量发展。

　　核心观点

　　剔除机制障碍，完善职业教育升学和教学体系。1)职业本科体系路径进一步确认，文件明确指出职业本科招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，2020年我国本科层次职业学校招生12.6万，其中专科7.86万，本科3.84万，本科招生学额占高等职业教育为0.8%。考虑高职扩招的持续性，结构上形成高职体系内专科-本科梯度体系，总量提升结构优化。2)产教融合在职业教育地位浓重。国家加强推动校企共建共管产业字院、企业学院的建设，未来校企合作成效将作为评价职业学校办学质量的重要内容，职业院校校企合作动力提升。

　　多元办学格局确立，鼓励上市公司全国性办学。政策明确鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团，推进实体化运作。从政策表述来看，上市公司未来通过井购、自建、轻资产输出等方式的扩张路径会保持畅通，行业成长性伴随高等教育毛入学率的提升具有确定性。

　　市场化培训获得政策鼓励。国家鼓励职业学校开展补贴性培训和市场化社会培训，一方面学历体系内的职业院校可以向社会提供培训服务，另一方面现有市场化职业培训机构地位得到确立。职业教育的教学成果通过学分认证后，培训效果可验证性提升。

　　投资建议与投资标的

　　维持此前行业报告的观点，职业教育前途广阔、大有可为。顶层设计推动下，职教普教同等地位明确，现代职业教育体系构建有望形成完整的“中职、高职、本科职业教育培养体系”，多元办学格局下产教融合、校企合作成为的重要推手。无论从国家政策和产业特征，社会力量办学对于职业教育地位浓重，我们整体看好职业教育赛道中的学历和非学历教育头部公司。建议关注品牌性非学历培训中公教育(002607，买入)、中国东方教育(00667，未评级)、传智教育(003032，未评级)；产教融合能力突出东软教育(09616，未评级)、希望教育(01765，买入)、华夏视听教育(01981，买入)；职教教学能力&口碑出众的中教控股(00839，未评级)、宇华教育(06169，未评级)、新高教集团(02001，未评级)、中汇集团(00382，未评级)、中国科培(01890，未评级)。风险提示后续地方民促法实施条例政策慢于预期、扩招招生数据不及预期

（文章来源：东方证券）