2月18日，国家发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，民航业属于纾困扶持重点行业之一，享受暂停预缴增值税一年、取消航空煤油价格中包含的海上运保费、港口费等利好政策。

　　受此消息影响，今日，航空机场板块普涨。东方财富数据显示，航空机场板块整体涨幅为1.94%，总市值7281亿元；支线航空公司华夏航空(002928.SZ)领涨，涨幅达到6.22%，报收于13.49元；其次为中国东航(600115.SH)，股价上涨3.70%，报收于5.88元，白云机场、上海机场、中国国航等紧随其后。

　　根据政策文件，2022年将暂停航空运输企业预缴增值税一年，地方可根据实际需要，统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空公司和机场做好疫情防控。

　　此外，统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度，中央财政继续通过民航发展基金对符合条件的航空航线、安全能力建设等予以补贴。

　　继续通过民航发展基金等，对符合条件的中小机场和直属机场运营、安全能力建设等予以补贴，对民航基础设施贷款予以贴息，对机场和空管等项目建设予以投资补助。鼓励地方财政对相关项目建设予以支持。

　　研究协调推动中国航空油料集团有限公司与上游企业协商取消航空煤油价格中包含的海上运保费(2 美元/桶)、港口费 (50 元/吨)等费用。

　　最后，鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。 鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽航空公司多元化融资渠道。对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具建立绿色通道。

　　界面新闻记者注意到，这些纾困政策中，提及最多的是加大补贴力度、拓宽多元融资渠道，也就是为民航企业持续输血。

　　民航局综合司1月份调研报告中曾指出，民航行业具有重资产、高负债的特点，疫情下民航企业收入急剧下降，资金流动性变差，从而推高其负债率。

　　统计数据表明，截至2021年11月底，我国航空公司资产负债率达81.9%，较疫情前上升11.7个百分点，7家航空公司资产负债率超100%；机场资产负债率为44.1%，较疫情前上升8.2个百分点，这是导致民航企业普遍亏损的重要原因。

　　民航专家、广州民航职业技术学院副教授綦琦表示，暂停预缴增值税、统筹转移支付资金、鼓励金融机构对航司和机场信贷支持等，均是直击现阶段民航业市场主体“严重缺水”“来水无源”的痛点，为民航业注入关键流动性。

　　他表示，相比疫情刚刚爆发的2020年，航空公司特别是中小、民营航司，在2021年更需要低成本的短期融资支持。2020年还能“吃老本”，而2021年，老本吃得差不多了，更需要来自外部的“输血”以维持公司生存，共克时艰。

　　发改委文件中还提到，协商取消航空煤油价格中包含的海上运保费(2美元/桶)、港口费 (50元/吨)等费用。

　　航油成本是航空公司重要成本支出项，过去的一年，三大航财报中多次提到，新冠疫情持续、油价攀升是业绩亏损的主要原因，燃油价格持续上涨，使得航空公司成本负担明显加重。

　　为此，航空公司也多次宣布恢复征收国内航线燃油附加费，以转嫁部分油价上涨的压力。此次政策文件宣布协商取消航空煤油价格中包含的相关费用，也将有利于进一步降低航空公司成本负担。

　　春秋航空2月8日投资者关系互动会议纪要中提到，油价上涨主要还是供给端的问题，目前看油价可能后续还会再上涨一些，对航空成本端影响较大。

　　不过，会议中相关领导人士也表示：“油价并非核心问题，核心仍在于出行政策的放开以及行业对于票价和成本端的认知和管理行为。”

（文章来源：界面新闻）