今年以来，高要围绕服务产业招商提速、行政效能提质、社会治理提效的工作目标，推进数字政府改革建设，深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境新高地，持续为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，为经济社会高质量发展提质升级注入强劲动力。

　　产业招商提速

　　做好项目闭环跟踪服务

　　上海璞泰来华南基地项目负责人没想到，双向承诺书签订后，璞泰来华南基地的两个项目即可动工建设，为如期完成建设任务争取了宝贵的时间。璞泰来华南基地项目是目前高要区单体投资最大的产业项目，计划总投资额超52亿元。该项目将与肇庆产业链项目形成配套，进一步拉动上下游产业集聚，推动高要乃至肇庆新能源汽车产业大发展，助力肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀。

　　上海璞泰来华南基地项目享受到的是高要区实施“双容双承诺”直接落地机制。今年，高要在项目入园、企业开办、审批、建设、投产等企业全生命周期各环节上下功夫，优化营商环境，助力产业发展。

　　在企业开办环节，高要区推行设立登记“容缺受理”制度，将开办企业时间压减至“半天办结”；实行“一窗通取”，有效减少企业跑动次数；为新设立企业提供免费刻章服务，压减企业开办成本。

　　依托肇庆涉企一站式服务平台，高要区组建代办员队伍，完善“1名挂点领导+1名服务专员+1个挂点联系部门+1张落地建设流程作战图”“四个一”工作机制，建立产业项目审批事项全区通办的“一套标准”，做好项目闭环跟踪服务。

　　在此基础上，高要区依托全市首个产业项目专题数据库，实现部门“各一本账”到政府“一本总账”的升级；并可根据实时办理结果输出下一审批环节的“一次性告知清单”，压缩产业项目审批办件时长。

　　通过粤商通“全肇办”涉企服务专区，企业随时可查产业项目总体情况、在建工程进度、“一次性告知清单”等产业项目落地信息，指尖办理企业开办、项目立项、融资贷款、不动产登记、水电气报装、办税服务等高频服务事项。

　　2021年以来，产业项目服务专窗已为璞泰来华南基地项目、粤腾食品标准化生猪屠宰冷链项目、金利高新区电镀升级环保产业园等全区104个产业项目提供代办服务；推动签订“双容双承诺”直接落地项目45个、总投资额168.84亿元。

　　企业投产后，为做好企业生产要素保障，高要在全市率先推出“肇融码”银企融资对接便捷，收录了全市25家银行132款信贷产品信息，通过与区产业项目落地工作专班无缝对接，打破信息壁垒，为企业提供贷款业务咨询、信用辅导、银行产品推荐等“首贷”服务。

　　今年7月，拥有好项目的肇庆昆琪五金制品有限公司通过“肇融码”+融资(首贷)专窗，仅用2天时间就获得中国农业银行高要支行400万元授信，利率仅为5.16%。

　　行政效能提质

　　打破事项办理属地限制

　　12月1日上午，高要区与广西壮族自治区桂林市龙胜各族自治县视频签订政务服务“跨省通办”战略合作协议，涉及公安、教育、医疗、社保、民政、商事登记等80项政务服务事项纳入此次“跨省通办”。

　　开展“跨省通办”合作后不久，高要区再与佛山市禅城区携手合作，共同推出“跨域通办”服务，包括“内资有限责任公司设立登记”“失业保险金申领”等市场监管、社保、民政、卫健等多部门的高频事项。

　　与此同时，高要区以企业和群众需求为导向，开展无差别“市内通办”工作，以政府内部流转打破群众办事属地限制，优化政务服务供给，实现“同城通办、就近申办”。

　　今年以来，高要区推出两批共126项“市内通办”事项，涵盖发放高龄老人补(津)贴、生育登记和再生育审批、个体工商户登记注册、食品经营许可等高频政务服务。高要区群众、企业可在市内任一行政服务中心(站、点)申办和取件，无须回到事项归属地办理。以政府代跑、数据跑路、快递送达等转变切实减少群众和企业跑腿，节省办事时间。

　　打破地域、层级限制的同时，高要区推动政务服务向基层延伸，打通政务服务“最后一公里”。

　　随着今年10月新增的6台“粤智助”政府服务自助机投入使用，“粤智助”政府服务自助机将在高要区各行政村全面覆盖，群众可就近办理140多项高频政务服务事项。来金利镇行政服务中心办事的罗先生政务服务一体机进行自助办理，完成了个体工商户注册登记，省去了排队等候的烦恼。

　　“我们要从群众办事的角度来分析政务需求，推动政府职能转变，打通原来各部门间的办事壁垒，持续优化营商环境，不断提高营商环境持续优化，人民群众获得感、满意度，让群众来评价改革成果。”高要区政数局相关负责人表示。

　　从群众办事需求出发，高要区梳理“我要开五金零售店”“我要开食品商行”等15件高频政务服务事项清单，打造“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结”办事模式。

　　今年5月，高要区推出“交房即发证”新模式，8位业主代表在收楼的同时领取了不动产权证，同步享受到落户、子女入学、银行贷款等方面的便利。

　　社会治理提效

　　解决企业融资难、信用修复难

　　今年1月，肇庆市基层社会矛盾纠纷调处平台在高要区乐城镇依法治理中心搭建，把“最多跑一次”改革的理念运用到矛盾纠纷化解的社会治理领域，实现矛盾纠纷化解从碎片治理向集成治理、被动治理向主动治理、突击治理向长效治理、单向治理向多元治理转变。

　　依托肇庆市基层社会矛盾调解平台，乐城镇依法治理中心推动矛盾纠纷调解“一门受理、一网统揽、最多跑一次”，实现诉求“一门”无差别受理、线上线下一网联通、调处流程一网监控、关联信息一网归集、法治服务一网呼叫，建立矛盾纠纷闭环调处机制，推进调处流程线上闭环提速。

　　肇庆市基层社会矛盾调解平台在乐城镇依法治理中心建立以来，共收到矛盾纠纷案件35宗，其中群众利用中心基层社会矛盾调解平台反映诉求13宗，均实现规定时间内办结。

　　同时，中心还发挥网格信息平台效能，依托村级综治服务站开展便民调处措施，发挥网格调解员作用成功调处矛盾纠纷22宗，调处成功率100%，辖区走访人数、越级访人数、诉讼案件等明显下降。

　　“高要区在区人民来访接待厅、镇依法治理中心设置开放式接访窗口，打破区直部门、乡镇机构之间的矛盾纠纷调解责任壁垒，全频道‘一门’无差别受理群众诉求，方便了群众办事，实现小事不出村、大事不出镇。”高要区政数局相关负责人表示。

　　除搭建基层社会矛盾纠纷调处平台外，高要还将数字政府建设运用在社会治理其它方面，为社会治理体系和治理能力现代化贡献“数字”力量——

　　通过汇聚共享医保、金融、信用、税务等业务部门数据有效解决医保费用报销难、企业融资难、信用修复难、涉税数据采集难等问题；

　　协同支持智慧交通、智慧大应急、智慧城管、智慧新警务等平台建设应用，承担省首席数据官制度和公共数据开发利用试点任务工作，推动利用试点应用场景落地实施。

　　依托“粤政图”汇聚的县镇村空间地理信息，完成我综合网格图层数据采集工作，绘制基层网格，为提升社会基层治理精细化、智能化水平提供强有力的网格数据支撑。

（文章来源：南方Plus）