随着“碳达峰、碳中和”目标的推进以及政府、监管机构对上市公司监管的加强，环境、社会和公司治理(ESG)已经成为企业发展的重要指标。

　　于近日正式发布的《“双碳”使命下的ESG实践路线图暨中国上市公司ESG发展评价报告(2021)》(以下简称《报告》)显示，截至今年11月初，上市公司披露ESG报告总数量已达1101 份，国有企业数量占比接近一半。

　　其中，沪深300上市公司249家披露ESG报告，披露比例高达83%。《报告》认为，A 股上市公司 ESG 报告披露尚处初级水平，但公司在年报中同步披露履行社会责任的情况已较为普遍，ESG信披报告数量和质量也在不断提升。

　　国企披露占比过半

　　企业社会责任作为重要的非财务数据指标之一，对上市公司经营、股价方面的影响越来越重要，投资研究人员往往会通过公司对社会责任相关议题的处理，发掘投资机会或规避风险。

　　从披露程度看，国企发布率远高于民营企业。尤其是中央国有企业，发布率达53%，地方国有企业为37%，民营企业整体披露率接近16%，公众企业、外资企业、集体企业和其他企业的发布率则分别约为35%、20%、33%和27%。

　　分行业看，金融行业披露ESG报告的公司数量最多，达到98家。其中，非银金融板块63家，银行板块35家。随后是医药生物、化工和机械设备行业，分别有91家、83家和 69家公司发布相关报告。

　　值得注意的是，今年的《报告》综合董事会出席率、审计委员会会议次数，以及是否有股权激励计划、是否有独立的公司社会责任报告等指标，筛选出了上市公司治理正面和负面名单，分别有30家及50家企业位列其中。

　　中国石油、药明康德、万科A、东方证券等30家A股上市公司进入正面榜单。《报告》以环旭电子为例介绍，该公司于2012年2月20日登陆上交所，其在上市当年就开始发布企业社会责任报告书，2012年-2020年连续9年发布企业社会责任报告。此外，报告还分别对复星医药、立讯精密两家公司，亦为各自行业ESG领域示范企业。

　　尽管有不少公司治理的正面案例，同时报告显示，不乏上市公司存在治理短板，例如实控人、大股东缺乏公众公司意识，干预公司经营，决策“一言堂”，导致上市公司出现资金占用、违规担保、财务造假等严重违法违规问题。

　　股东之间产生经营分歧，导致股东大会提案被否、罢免董事、公章被夺等一系列“股东内斗”现象也成为一些上市公司发展的掣肘。如杭州高新是一家位列公司治理负面名单的企业，其面临着公司实控人“失联”、第一大股东面临破产清算，以及公司被证监会立案调查等窘迫处境。

　　ESG发展四大挑战

　　ESG发展虽然是大势所趋，并正在国内资本市场迅速发展，但是摆在面前的一些问题仍旧无法忽视。《报告》总结出四大问题。其一，ESG声势与实际情况差距较大，亟须弥合知行差距。其二，整体披露数据质量不高，亟须统一规范标准。其三，本土评价机构“群雄逐鹿”，亟须厘定主流体系。其四，“洋标准”与中国特色“水土不服”，亟须发出中国声音。

　　针对上述问题，21世纪资本研究院在近日举行的“2021南方财经国际论坛”上提出建议。首先，监管部门应尽快制定统一的可持续披露标准。今年2月 ，证监会就 《上市公司投资者关系管理指引(征求意见稿)》公开征求意见，这一征求意见稿中已经明确：投资者关系管理中，上市公司与投资者沟通的内容主要包括公司的环境保护、社会责任和公司治理信息。

　　研究团队考虑到目前国民经济仍处在疫情后的恢复期，为避免给企业增加负担，可采用“先局部后整体”的思路渐进的推动ESG披露 ，制定面向 A股上市公司的统一的可持续披露标准。方式上，可以参考 A股上市公司社会责任报告的披露方式，例如在沪深指数成份股公司中率先推行。

　　其次，加速与国际体系的融合，在标准制定上发布“中国声音”。《报告》建议，我国要积极参与国际标准和共识的制定，发出“中国声音”，同时思考如何将中国特色融入全球共识 ，例如“精准扶贫”“共同富裕”如何融入到社会责任指标中 ，“双碳目标”“节能减排 ”如何与气候目标相融合，如何客观认识“党组织参与公司治理”对公司治理的正向促进等。

　　同时，普及ESG投资理念，发展本土ESG投资。社会各方应通力合作，通过媒体宣传、投资者风险教育等，引导投资者关注ESG因素，将ESG投资理念深入人心。在激励约束机制上，应督促银行业等金融机构进一步落实将ESG要求纳入授信全流程。

　　此外，金融机构碳足迹、棕色资产信息应成为强制性监管披露要求。例如，从银行的角度来看，要知道贷款所支持项目的碳排放和碳足迹，要有规划地把碳足迹降下来，最后降低到零，才能够真正落地实现碳中和目标。

　　《报告》指出，ESG报告数量增加的背后离不开监管机构、交易所的推动与企业可持续发展理念的觉醒。未来上市公司的ESG信息披露将会着重在质量上不断提升，更好地回应多数投资者的实质关切，助力提升公司治理水平，推动高质量发展。

（文章来源：中国经营网）